Le législateur sait que la loi n'est pas la justice, mais son rêve à lui, c'est que tout le monde les croie identiques; le philosophe aussi sait que la loi n'est pas la justice,mais lui oeuvre pour que la justice soit la loi.

Pour motiver son indifférence quant à la justice, le législateur invoque l'impossibilité de dire la justice ;c'est la même impossibilité que souligne le philosophe pour exhorter que l'on fasse de la quête de la justice le seul motif honorable d'une existence humaine.